光靠自然移民，每年的移民数量极为有限，再加上兰芳朝堂此前从未积极主动地组织军力和海运船队进行主动移民，导致人口一直增长缓慢。南洋地区华夏历朝历代都有大陆东南地区的移民迁移到南洋来生活，直到兰芳共和国这个海外唯一的华人为主的国家的建立，广大南洋地区的华人华侨，仿佛看到了一盏指路明灯，纷纷从海路而来加入兰芳。但林羽明白，仅靠这种自发的移民远远不够。
除了鼓励生育的措施和政策，还必须得组织海运船队，积极移民。
兰芳自有的海运商船货船船队，再加上兰芳水师护航，积极从大陆东南沿海各省进行移民。
按照兰芳现在的运力，到时还可以雇佣广东等数个沿海省份的商船和货船分担运输压力。
初步计算按照现在的船只水平和规模，每年可运来5万汉人移民左右，按照这个移民规模，10年也只能运来50万汉人。所以还得积极发展造船技术以及港口、造船的船坞等。
时间紧迫，在这个列强崛起称霸世界的时代，没时间慢慢发展，所以林羽制定了具体措施。第一，加大派遣西学留学生的规模。更多优秀的青年才俊被送往英法等国，进入顶尖的学府和科研机构，学习先进的科学技术、军事战略、政治管理等知识，为兰芳的发展储备力量。
第二，聘请英法等海军强国的造船人才和建造港口和造船厂的人才。在兰芳的海岸线上，一片热火朝天的建设景象。先打造符合当下西方列强标准的先进港口和造船厂，配合聘请而来的西方造船人才，先从制造混合动力船开始。蒸汽 - 帆船混合动力船结合了蒸汽动力的稳定性和帆船的灵活性，在无风或逆风条件下仍能保持航行，同时节省燃料成本，十分适合兰芳在南洋地区的航运需求。等技术成熟再逐步发展建造军舰，增强兰芳的海上军事力量。
第三打造全产业链，包括矿业、钢铁、冶炼、机械制造等等全领域。林羽深知，只有拥有完整的工业体系，才能真正实现国家的富强。于是，在兰芳境内，一座座矿山被合理开发，钢铁厂、冶炼厂的炉火熊熊燃烧，机械制造车间里工人忙碌，各种零件、设备源源不断地生产出来，为工业发展奠定坚实基础。
第四，吸引英、法等国前来兰芳投资，全力争取把他们的先进技术留在兰芳。为此，兰芳政府出台了一系列优惠政策，如减免税收、提供土地和资源支持等。除此之外积极派遣多个团队购买机器设备和技术，这些团队穿梭于欧美各国，与当地的企业、科研机构洽谈合作，将先进的生产设备、技术资料带回兰芳。
计划太过庞大，还得一步步来。林羽每天都在忙碌地奔波，与各方人士商讨计划的推进细节，解决遇到的各种难题。他知道，每一步都充满挑战，但只要坚定地走下去，兰芳就有希望在这个列强环伺的时代崛起，实现民族的复兴和国家的昌盛。
在这个关键的历史时刻，兰芳站在了十字路口。人口问题的解决、领土的扩张、工业的发展以及国际地位的提升，每一项任务都艰巨而紧迫。林羽坚信，只要全体兰芳人民团结一心，就一定能够找到一条适合兰芳发展的道路，化解重重危机，实现国家的长治久安和可持续发展。而他，也将继续肩负起历史赋予的重任，带领兰芳人民在充满挑战的未来中砥砺前行。
